項目進度與費用協(xié)調控制應注意的幾個問題

由于費用、進度和技術三者密不可分，所以項目進度的綜合控制就要在費用、技術、進度三者之間進行綜合平衡。
　　應注意以下幾個問題：
　　(1)實施中的計劃變更問題
　　雖然進度計劃、費用計劃是控制的依據(jù)，但在項目實施過程中，原計劃的變更是經常發(fā)生的。只有將項目實際狀態(tài)與這種新的計劃相比較，才更有實際意義，才有可信度，才能獲得項目進度、費用的真正信息。所以進度、費用控制必須一直跟蹤最新的計劃。
　　為了保持可比性，原計劃、新計劃在結構、內容、范圍上應保持一致性。
　　(2)實際成本核算
　　為了及時進行進度與費用的協(xié)調控制，必須及時、準確獲得ACWP，其主要途徑是及時進行成本核算。一般來說，企業(yè)有會計核算系統(tǒng)，其中包括項目的成本核算，這個成本核算反映項目的實際支付，對企業(yè)中項目成本的宏觀控制是十分有用的。項目的成本核算必須與企業(yè)會計的成本核算相結合形成一個集成系統(tǒng)。但如果將企業(yè)會計核算用于項目的成本控制中，則會有如下問題：
　　1)會計作為企業(yè)經濟核算的職能部門，不直接參與項目的控制過程，也無項目成本控制的責任，即使下達這個責任，也不可能積極地參與，提供信息處理。
　　2)會計所進行的成本核算資料，只有在報告期結束(如月末)時才形成信息，項目管理者獲得這方面的信息，一般總是滯后的。這對項目控制來說，時間太長，幾乎沒有控制的可能。而項目成本控制，需要短期情況分析和診斷，它的數(shù)據(jù)更有現(xiàn)實性和實用價值。
　　3)會計核算是靜態(tài)的核算，反映計劃期的各項開支，而成本控制是動態(tài)的，跟蹤的過程按目標變化，不斷地進行成本分析、診斷，預測最終成本狀態(tài)，分析變化的影響因素。
　　4)企業(yè)的會計核算，一般科目的設立僅能達到項目，即以項目作為一個成本核算的科目，有時還可分到成本項目，這對項目成本控制是遠遠不夠的。項目成本控制有自己的成本分項規(guī)則，必須按成本計劃多角度地進行分析和控制。例如，工作包、合同報價、分項、各責任單位(或委托單位等)。
　　5)對于項目而言，成本管理必須分散到項目現(xiàn)場，進行項目現(xiàn)場的已完工作的界定，工時、材料和設備的記錄和分攤。所以項目，特別是大型項目，需要建立項目成本核算系統(tǒng)。當然項目成本核算與企業(yè)的會計核算有多方面的溝通，以達到信息的共享。這里應防止信息的冗余和重復的處理過程。通過有效的編碼系統(tǒng)可以保證簡單迅速、可變地分類統(tǒng)計、分析并提供成本信息報告。
　　(3)成本開支的監(jiān)督
　　成本控制一定要著眼于成本開支之前和開支過程中，因為當發(fā)現(xiàn)成本超支時，損失已成為現(xiàn)實，很難甚至無法挽回。人們對超支的成本經常企圖通過在其他工作包上的節(jié)約來解決，這是十分困難的。因為這部分工作包要想壓縮成本必然會損害工期和質量;反之，如果不發(fā)生損害，則說明原成本計劃沒有優(yōu)化。
　　1)落實成本目標，不僅要落實項目、分項目、子項目、工作單元等的成本目標，而且還要落實資源的消耗和工作效率指標。例如，下達與工作量相應的用工定額、用料定額、費用指標，如果需要追加應有一定的手續(xù)，對于各職能部門、管理部門要落實費用指標作為控制對象。
　　2)開支的審查和批準，特別是各種費用開支，即使已經作了計劃也仍需加強事前批準、事中監(jiān)督和事后審查。對于超支或超量使用的必須作特別審批，并追查原因、落實責任。
　　3)簽訂各種外包合同(如勞務供應、分包、材料供應、設備租賃等)時，一定要在合同價格方面進行嚴格控制，包括價格水準、付款方式和付款期、價格補償條件和范圍等。在項目實施過程中，還應嚴格控制各款項的支付。

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